专家解读2004年中国社会发展的10大问题和趋势
发布时间:2007-12-30 作者:路人乙 来源:网络资源
中国的人口政策今后面临着两难的选择，放松人口控制就会使数字庞大的人口增长绝对数出现反弹，而继续严格控制人口则会加剧人口结构出现的老龄化、性别失调、逆淘汰等新问题，有控制地适度调整人口政策，可能是别无选择的选择。
7、国民教育要走向平民教育和精英教育并重
联合国2003年的《千年发展公约》指出，发展中国家要摆脱贫困的困境，采取的重要政策就是要投资于健康与教育，这些投入不是有碍而是有助于经济增长，经济增长又反过来有助于人类发展。
诺贝尔经济学奖得主阿马蒂亚·森揭示，贫困的不仅是收入问题，也是生活能力问题，而前者日益掩盖后者，因为大多数基本的人类发展指标有上限，所以除了收入差距外，常常很难掌握贫富地区和人口之间在其他方面的差距，对于富裕国家和地区来说，有些指标也许意义不大，但对于贫穷地区，儿童入学率增加、成年文盲人减少、医疗健康情况的改进，都意味着贫困的减少的开始。
中国的人口教育素质在1990年代有了较大提高，第五次人口普查(2000年)与第四次人口普查相比，总人口中具有大学教育(含大专)的人口比例从142人/万人增加到361人/万人，具有高中程度的比例从804/万人增加到1115人/万人，具有初中程度的比例从2335人/万人，具有小学程度的比例从3706人/万人增加到3570/万人,15岁及以上人口的文盲率从15.9%下降到6.7%。
这些年来教育发展很快，教育的需求旺盛，特别是在城市家庭都是独生子女情况下，家庭的教育投资几乎成为家庭唯一不惜血本的投资。在近几年家庭消费的增长中，教育是增长最快的消费，各种家庭消费意向变化的调查，也都显示教育被排在首位重要的位置。
在这种强大需求的刺激下，教育出现向精英教育发展的趋势，出国留学潮也开始向中学生蔓延，而平民教育在很多地区却有被忽略的倾向。正像一个国家的潜在购买力不是以人口总量来衡量，更重要的是看人均购买力，一个国家的人力资源也不仅是看劳动力总量，而是看人均的劳动力素质。
中国要全面实现小康社会，使贫困阶层能够通过选择能力的提高改变命运，使我们的劳动力在国际上长期具有比较优势和竞争力，就要大力发展平民教育，至少要使平民教育和精英教育并重。
8、社会心态的变化和社会观念的碎片化
随着社会阶层构成发生的深刻变化，社会观念也有碎片化的现象，即原有的社会阶层经由社会观念达到集体行动的逻辑发生了某种断裂，社会观念的利益化和个体化倾向明显，过去围绕改革方式、路径和方向而产生的左与右、激进与保守、自由与权威之间的观念分野，已经被围绕关键性社会问题而产生的新的阵营组合所取代。今后，社会观念的冲突将围绕着就业、收入分配、社会保障、教育、医疗健康、环境等具体的社会问题展开，随着问题的变化，争论的阵营也不断重新组合，这是社会观念冲突发生的一个新变化。
二、2004年：中国经济社会发展可能出现的新问题
以上所分析的那些影响中国社会发展的基本因素，将决定着2004年中国社会发展的基本走向。这个走向的基本特征，一是经济很可能出现新一轮的高增长期，城镇正在启动由住房、汽车、通讯和教育带领的改革以来的第三波增长高潮；二是经济单项突破的路径走到了尽头，统筹协调发展的新发展观正在形成；三是改革将进入最为艰难的阶段，所有的改革深化都与利益格局的调整密切相关，如何在改革过程中分享改革成果的问题日益提上议程；四是对外开放的扩大和加入WTO承诺的时间表将形成改革的倒逼机制，推动中国经济、政治、社会等方面体制的深层改革；五是社会观念的冲突将围绕社会发展的关键问题产生新的利益分野。
2004年可能的走势以及可能出现的社会问题分析如下：
1、统筹、协调的新发展观和新发展战略将进入具体的实施和落实过程，并进而对经济、政治、社会资源的配置产生全局性的影响，但经济发展本身已经进入主要由市场推动和调节的轨道。
2、经济增长进入新一轮高潮，增长率可能会超过近若干年来保持的7-8%的平均水平，消费市场有望走出近年来的低迷和通缩，个别领域甚至会出现过热现象，从而导致原材料、能源和资金市场的紧张。为防止经济增长出现新的不平衡和生产过剩状况，政府会采取一些新的措施来防止经济过热。
3、投资向长江三角洲和珠江三角洲集聚的势头将更加凸显，在东西区域发展差距将进一步扩大的基础上，南北区域发展差距也将进一步扩大。
4、经济增长与社会发展的不协调的状况，在新一轮增长高潮中将进一步加剧，经济增长与股市行情、就业状况、低收入群体收入增长的脱节甚至背离的情况将成为如何分享改革成果的棘手问题，但消费市场的多年低迷有望得到扭转。
5、振兴东北老工业基地的发展战略，将在众多的疑虑和困惑中成为一个新的亮点，并与东南地区的加快发展和西部大开发形成发展战略的三足鼎立之势。
6、大学生就业难的问题在2004年将更加突出，就业的紧张将使大学生的初职收入预期进一步降低，并由此产生倒逼机制，迫使高校的专业和课程设置实行改革。
7、工业化和城市化的加快速度以及土地价格上涨的预期，将引发新一轮的“圈地运动”，并有可能带来各种土地纠纷、拆迁冲突和地权矛盾的冲突升级。
8、城市水资源的紧张状况将会越来越明显，城市的普遍缺水将成为城市发展的严重制约因素。爱滋病、结核病和乙肝病在农村的蔓延，以及农村地表饮用水的污染，会成为公共健康安全巨大的潜在威胁。
9、随着对外开放的扩大和走向现代化的进程，人力资本建设的重要性变得更加突出，无限供给的一般劳动力与急需人才的结构性紧缺形成的矛盾，给面向劳动力市场的教育和培训提出新的要求，人才工程和能力建设将成为一个新的重要议题。
10、粮食等农产品价格虽然近期出现上涨的问题，虽然引起广泛关注，但这是市场调节农业生产比较收益不断下滑的正常反映，在坚持自产为主、进口调节的政策下，粮食安全不会成为影响全局的严重问题。(文/中国社会科学院社会学研究所李培林)(来源：中国网）
上一篇：广东六龄童携带者状告幼儿园案判决原告败诉 下一篇：11月法制热点回顾：全国首例乙肝歧视案
共2页: 上一页 [1] 2 下一页
