2003年度:中国医药卫生界十大新闻
发布时间:2007-12-30 作者:路人乙 来源:网络资源
8． 张先著：安徽芜湖人，"中国乙肝第一案"的诉讼当事人。2003年夏天，张在报考芜湖市公务员时因被查出是乙肝病毒携带者而被淘汰，当年11月10日，在"肝胆相照"网站网友支持下，其将芜湖市人事部门推上法庭。此案引起社会各界广泛讨论，并引发了国人对国内乙肝携带者生存状况的关注。
（史晓龙/文）
2003年度十大事件
暴发非典型肺炎
"38度"，成了2003春夏之际一个令人谈虎色变的数字。
从2002年11月到2003年6月，从最初医务人员无法确诊的怪病，到稍后广东将怪病定名为"非典型性肺炎"，再到世界卫生组织正式命名的"严重急性呼吸系统综合征"(SARS)。半年时间里，从2月广东局部爆发，4月前后北京、山西等地的流行，4月底在全国二十多个省份的出现，非典疫情在经历了一个高发平台后，到5月在北京乃至全国得到了缓解，再到后来的广东零报告、北京零报告和全国零报告，直至世界卫生组织先后对中国 所有曾经染疫地区宣布双"解除"。饱经磨难的古老民族又一次挺过了灾难的考验。
在"非典"的日子里，医务人员通过自己夜以继日的艰辛工作和大无畏的牺牲精神重新赢回了社会的尊重和敬意。同时发生的，还有社会公共卫生体系的建立和完善，政府部门工作作风的改进，以及普通人的卫生习惯和生活状态的改变。
灾难是最好的老师，希望我们不要让它仅仅成为回忆。
中国政府提高对艾滋病的重视 感染者将获免费药物
政府又一次展现出了它的温情与魄力。
面对中国爱滋病人以每年30％的速度急速增长的严峻形势，2003年9月22日，在美国纽约的联合国艾滋病高级别会议上，中国卫生部常务副部长高强代表中国政府郑重承诺：把防治艾滋病作为关系民族兴衰、社会稳定、经济发展和国家安全的战略问题，将对经济困难的艾滋病患者免费提供治疗药物。在城市，对艾滋病患者中的低收入者，由国家免费提供治疗药物。在农村，国家免费为农民提供治疗药物。同时，中央和地方政府投资100多亿元，加强传染病医疗救助体系建设，建立艾滋病防治专业技术队伍保护艾滋病患者的合法权益，反对社会歧视。在全国建立124个艾滋病综合防治示范区，采取抗病毒治疗、人文关怀、生活救助等综合防治措施。政府对贫困的艾滋病病人给予经济救助，对其子女免收上学费用。
宿迁医院集体拍卖
在中国现行政治体制和卫生体制下，有关"宿迁改制"的争论注定还要在相当长的时间内进行下去。
历时三年的江苏省宿迁市的医疗改革在2003年达到了高潮：通过挂牌拍卖和协议转让的方式，全市所有的公立医院全部实现了"民头、民有、民办、民营"。与此同时，对于"改制"争议与职责也达到了最高潮：职工的举报，患者的抱怨，媒体的争论，甚至引起了卫生部的关注。
改革是必行的，但失控的、没有监督的改革却将损害相关各方的利益，并影响到整个医疗行业的改革进程。至少，政府、医院、职工、患者四方利益的均衡和最大化应当是改革努力追求的目标。
SARS疫苗研制取得突破
2002年11月，经过6个多月的努力，中国SARS疫苗研究获重大突破。试验表明，用不同剂量的SARS病毒灭活疫苗注入到动物体内，动物完全可以抵抗SARS病毒的攻击，并且动物各器官的病理及功能均未见异常，这说明SARS疫苗不仅有效，而且安全。该成果已经得到了世界卫生组织（WTO）官员及专家的充分肯定，被认为是令全世界振奋的突破性进展，同时也表明中国在SARS疫苗研究方面已处于世界领先地位。
目前，有关方面正着手在北京和广州两地征集志愿者并进行临床试验。
中国1.2亿乙肝病毒携带者维权运动兴起
"他们被逼入绝望的境地，小到失去工作，失去朋友，大到杀人自杀。"《违宪审查书》中这样写道。
2003年，可以说是占中国人口近10%的乙肝病毒携带者的"反歧视年"。
从周一超泄愤杀人到张先著的行政诉讼，再到1611名公民签名的《违宪审查书》。中国1.2亿乙肝病毒携带者的维权行动经历了由暴力抗争到理性诉求层层推进的进程。这些事件让国人开始正视他们在入学、就业、婚姻等诸多方面遭受到的不应有的压力和歧视。
"人类的敌人是病毒，而不应该是携带病毒的人"，《违宪审查书》的起草者，"肝胆相照"网站网友小谷子的话语代表了所有乙肝病毒携带者的心声。
国药进入海外市场 三九集团收购日本东亚制药
2003年夏季，三九集团成功兼并了日本知名制药企业"东亚制药"，成为第一个兼并国外企业的中国药企。当年10月，打着999商标的中药第一次以药物的身份进入日本市场，改写了中医药无法进入国际主流医药市场的历史。 业内人士认为，三九此举，可以认为是中国医药产品尤其是具有相对优势的植物药，通过曲线进攻的方式，开拓国际市场的最新尝试。
外资获准进入国内医药分销领域 第一家中国合资药品分销企业成立
2 003年５月１６日，应该是中国药品流通领域的一个重要时刻，中国商务部批准了中国第一家中外合资的药品经营企业--永裕新兴药品公司。中国新兴医药科技总公司与瑞士裕利集团经过一年多的运作，终于以中外双方股比为51：49组建了合资公司。合资公司的业务除直销医院、零售药店之外，还将包括药品进口和批发业务。
中国医药商业协会副会长朱长浩认为，裕利的进入标志着我国对外资开放药品分销领域迈出了实质性的一步。根据我国加入世贸组织时的承诺，从2003年起，我国的药品零售市场将逐步对外资开放；2004年度完全开放；药品分销开放一年后，即2005年12月，我国将允许外商独资。业内分析，随着医药分销领域的逐步开放，中外资本对这一市场的争夺也将日趋激烈。
外资保险大举进入中国寿险市场
随着中国加入世界贸易组织后保险市场的逐步放开，外资保险机构尤其是寿险公司纷纷进入国内市场，加快了增资设立分支机构的步伐。
据统计，从1992年美国友邦人寿保险公司在上海设立分公司以来，目前共有37家外资保险公司获准在中国营业或筹建营业性机构58个（包括目前正在筹建的8个营业性机构）。至2003年，外资或合资保险公司数量已占全国保险公司数量的六成多。美国友邦保险公司除上海的分公司外，还在广州、北京、深圳、苏州开设了分公司，在佛山、东莞、江门建立了支公司。此外，其他外资保险公司也加快了增资设点的步伐。中国北方第一家外资寿险公司--光大永明人寿保险有限公司年前已经增资3亿元，其设在北京的分公司也将在2004年正式营业。
不过，面对来势汹汹的外资保险中资保险方面表现相当平静，他们中的大多数乐观的认为，"洋保险"的到来并不是威胁，反而有利于共同培育、挖掘潜力巨大的中国保险市场。
我国参与人类基因组图谱绘制完成
2003年4月，经过美、英、日、法、德和中国科学家经过13年努力，人类基因组序列图提前两年绘制成功，首次在分子层面上为人类提供了一份生命"说明书"，不仅奠定了人类认识自我的基石，推动了生命与医学科学的革命性进展，而且为全人类的健康带来了福音。此后，科学家将对人类基因组进行更加深入的研究，一方面寻找不同人群之间的基因差异，一方面破译不同基因的功能，以取得更多的数据，为人类战胜疾病、提高生命质量提供更多的参考。1999作为参与这一计划的唯一发展中国家，中国于1999年跻身人类基因组计划，承担了１％的测序任务，并提前两年于2001年8月26日绘制完成"中国卷"，赢得了国际科学界的高度评价。
内地第一部人体器官移植法规建立
虽然仅仅是地方性立法，但却引起了国内舆论的普遍关注。在中国，人体器官移植的技术瓶颈早已突破，但如何鼓励人体器官捐赠，保证人体器官供给是一个非常迫切的问题，这时候，法律的保障是不能缺位的。
2003年8月22日，《深圳经济特区人体器官捐献移植条例》正式出台，这是中国内地第一部关于人体器官捐献移植的法规。条例以法律的形式明确规范了捐献移植人体器官的程序，确定了捐献者及患者知情同意的权利和保密的原则，并规定了法律责任。条例规定，严禁以任何形式买卖人体器官，规定建立人体器官信息库，保证公平分配捐献出来的人体器官，人体器官捐献者必须完全自愿，医师非法实施人体器官手术最高可处以50万元的罚款等等。
不过，有专家指出，由于绕开了"脑死亡"这个争议性的话题，这部法律的法律意义将大于实际操作意义，鼓励器官移植仍将是一句空话，人体器官供需失衡的矛盾并不能得到缓解。
（史晓龙/文）
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